2026
Índice de Oferta de Serviços Públicos Digitais dos Governos Estaduais e Distrital 2026 - 7ª edição
Em 2020, foi criado pela Associação Brasileira de Entidades Estaduais de Tecnologia da Informação e Comunicação (ABEP-TIC), com patrocínio do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), o Índice ABEP-TIC de Oferta de Serviços Públicos Digitais (IOSPD).
Sete edições depois de sua criação, o IOSPD chega a 2026 medindo um Brasil digital diferente daquele de 2020. O desafio que se impõe agora não é mais apenas saber se os Estados oferecem seus principais serviços por canais digitais, mas como governam e escalam o uso de tecnologias emergentes — em especial a inteligência artificial — para tornar esses serviços mais eficientes, personalizados e acessíveis.
Além de funcionar como instrumento de monitoramento e diagnóstico, o IOSPD também promove o intercâmbio de experiências entre as unidades federativas, destacando aquelas que se sobressaem em cada dimensão avaliada.
Na edição de 2026, a atualização metodológica foi conduzida por um Comitê Técnico Externo, liderado pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), com participação de especialistas do Banco Mundial, CETIC.br, INSPER e Tony Blair Institute. A aplicação do Índice foi conduzida pelo Tony Blair Institute, selecionado por processo competitivo custeado pelo BID.
Nesta edição, o IOSPD conta com as seguintes dimensões:
1. Capacidades para a Oferta de Serviços Digitais;
2. Oferta de Serviços Digitais;
3. Normatização sobre Modernização para a Oferta de Serviços Públicos;
4. Inclusividade na Oferta de Serviços Públicos; e
5. Inovação e Governança de Inteligência Artificial na Oferta de Serviços Públicos.
Metodologia
A metodologia desta sétima edição do Índice de Oferta de Serviços Públicos Digitais foi construída por meio da parceria entre a ABEP-TIC, responsável pelo IOSPD, e o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), financiador e desenvolvedor do trabalho.
Figura 1 – Fases do processo de avaliação do Índice 2026
Fonte: IOSPD 2026
A edição de 2026 introduziu alterações estruturais relevantes: adoção da premiação por selos no lugar do ranqueamento comparativo, revisão da estrutura dos indicadores, uso ampliado de qualificadores de maturidade e adoção de uma escala única de 0 a 100 pontos somando integralmente as cinco dimensões.
Cada uma das 26 Unidades Federativas participantes acessou uma plataforma online para responder ao questionário, enviando evidências analisadas pelo Comitê Técnico Avaliador segundo categorias de comprovação, seguindo as diretrizes da Instrução Normativa nº 06/2025 da ABEP-TIC.
O Estado do Paraná optou por não participar desta edição do levantamento, razão pela qual não integra o conjunto de Unidades Federativas avaliadas e classificadas no índice.
Instrução Normativa nº 06
A Instrução Normativa nº 06 passou a vigorar a partir da 7ª edição do IOSPD, substituindo a Instrução Normativa nº 05.
Sistema de reconhecimento por selos
Em substituição ao ranqueamento das edições anteriores, o IOSPD 2026 passa a reconhecer as Unidades Federativas por meio de selos, com base no desempenho absoluto de cada UF em relação aos critérios do Índice — não em sua posição comparativa a outras UFs.
Figura 2 – Selos de Oferta de Serviços Digitais
Fonte: Instrução Normativa nº 06 da ABEP-TIC
Selos de Reconhecimento — Nesta edição são concedidos dois selos distintos: o Selo de Oferta de Serviços Digitais, destinado às Unidades Federativas de acordo com a pontuação obtida no índice de oferta de serviços públicos digitais, e o Selo de Evolução na Oferta de Serviços Digitais, concedido às UFs que demonstraram evolução no índice em relação à edição anterior. Ambos os selos seguem os mesmos parâmetros percentuais para classificação nas categorias Ouro, Prata e Bronze, conforme consta no relatório detalhado.
Resultados Gerais
Ranking dos Governos Estaduais e Distrital
Resultados – Dimensão I a V
O Índice de Oferta de Serviços Públicos Digitais (IOSPD) 2026 registrou uma pontuação média nacional de 69,32 pontos em escala de 0 a 100, considerando as 26 Unidades Federativas avaliadas (o Paraná optou por não participar desta edição) e a soma integral das cinco dimensões.
8
UFs com Selo Ouro
4
UFs com Selo Prata
3
UFs com Selo Bronze
11
UFs sem selo (<70%)
Classificação
Mapa da distribuição de selos do IOSPD 2026
Fonte: Comitê Avaliador do IOSPD 2026
| UF | Pontos | Selo |
|---|---|---|
| PI | 100,00 | Ouro |
| GO | 99,00 | Ouro |
| RS | 97,50 | Ouro |
| PE | 96,28 | Ouro |
| MG | 95,42 | Ouro |
| MT | 93,80 | Ouro |
| RJ | 93,78 | Ouro |
| TO | 93,47 | Ouro |
| ES | 88,50 | Prata |
| AC | 87,43 | Prata |
| CE | 83,59 | Prata |
| SP | 82,48 | Prata |
| RO | 79,63 | Bronze |
| BA | 77,01 | Bronze |
| MS | 74,81 | Bronze |
| AL | 67,84 | — |
| PB | 63,71 | — |
| DF | 50,74 | — |
| MA | 42,14 | — |
| SE | 41,16 | — |
| AP | 39,91 | — |
| RN | 38,36 | — |
| SC | 38,23 | — |
| AM | 31,81 | — |
| PA | 31,48 | — |
| RR | 14,17 | — |
Tabela 03 – Classificação do IOSPD por UFs
Fonte: Comitê Técnico Avaliador 2026.
Evolução em relação a 2025
Comparativo entre a pontuação obtida em 2025 e o selo que cada UF teria recebido caso os critérios de 2026 já estivessem em vigor, evidenciando o Selo de Evolução na Oferta de Serviços Digitais.
| UF | Pontuação 2025 (percentual) | Pontuação 2026 | Variação entre 2025 e 2026 | Selo que teria recebido em 2025 | Selo 2026 |
|---|---|---|---|---|---|
| PI | 100,00 | 100,00 | O desempenho da UF permaneceu o mesmo | Selo Ouro | Selo Ouro |
| GO | 94,99 | 99,00 | ▲ aumentou em 4,22% | Selo Ouro | Selo Ouro |
| RS | 100,00 | 97,50 | ▼ reduziu em 2,5% | Selo Ouro | Selo Ouro |
| PE | 88,86 | 96,28 | ▲ aumentou em 8,34% | Selo Prata | Selo Ouro |
| MG | 90,25 | 95,42 | ▲ aumentou em 5,72% | Selo Ouro | Selo Ouro |
| MT | 91,92 | 93,80 | ▲ aumentou em 2,04% | Selo Ouro | Selo Ouro |
| RJ | 97,49 | 93,78 | ▼ reduziu em 3,81% | Selo Ouro | Selo Ouro |
| TO | 88,16 | 93,47 | ▲ aumentou em 6,03% | Selo Prata | Selo Ouro |
| ES | 70,33 | 88,50 | ▲ aumentou em 25,84% | Selo Bronze | Selo Prata |
| AC | 96,94 | 87,43 | ▼ reduziu em 9,81% | Selo Ouro | Selo Prata |
| CE | 76,04 | 83,59 | ▲ aumentou em 9,93% | Selo Bronze | Selo Prata |
| SP | 87,33 | 82,48 | ▼ reduziu em 5,55% | Selo Prata | Selo Prata |
| RO | 83,98 | 79,63 | ▼ reduziu em 5,18% | Selo Prata | Selo Bronze |
| BA | 48,33 | 77,01 | ▲ aumentou em 59,35% | — | Selo Bronze |
| MS | 87,33 | 74,81 | ▼ reduziu em 14,34% | Selo Prata | Selo Bronze |
| AL | 25,77 | 67,84 | ▲ aumentou em 163,23% | — | — |
| PB | 45,26 | 63,71 | ▲ aumentou em 40,77% | — | — |
| DF | 45,13 | 50,74 | ▲ aumentou em 12,44% | — | — |
| MA | 45,68 | 42,14 | ▼ reduziu em 7,74% | — | — |
| SE | 40,81 | 41,16 | ▲ aumentou em 0,86% | — | — |
| AP | 52,71 | 39,91 | ▼ reduziu em 24,28% | — | — |
| RN | 7,52 | 38,36 | ▲ aumentou em 410,17% | — | — |
| SC | 48,61 | 38,23 | ▼ reduziu em 21,36% | — | — |
| AM | 26,53 | 31,81 | ▲ aumentou em 19,89% | — | — |
| PA | 47,63 | 31,48 | ▼ reduziu em 33,91% | — | — |
| RR | 14,07 | 14,17 | ▲ aumentou em 0,69% | — | — |
Tabela 04 – Comparativo de selos entre 2025 e 2026
Fonte: Comitê Técnico Avaliador 2026.
Selo de Evolução na Oferta de Serviços Digitais
Modalidade inédita de reconhecimento do IOSPD 2026: enquanto o Selo de Oferta reconhece o nível de maturidade alcançado em cada ciclo, o Selo de Evolução valoriza o esforço de melhoria contínua, reconhecendo as UFs com os avanços mais expressivos frente à edição anterior.
Rio Grande do Norte e Alagoas foram contemplados com o Selo Ouro de Evolução na Oferta de Serviços Digitais 2026, por atenderem aos critérios de classificação estabelecidos no relatório. Para a concessão do Selo Ouro, a Unidade Federativa deve alcançar pontuação entre 90% e 100%, conforme os parâmetros definidos para a premiação.
Figura 3 – Variação no desempenho por UF entre 2025 e 2026 (com Dimensão V de 2025)
Fonte: IOSPD 2025 e 2026.
Visão geral das cinco dimensões
Desempenho médio por dimensão
Fonte: IOSPD 2026
Na edição 2026 do IOSPD, a Dimensão I teve média nacional de 22,74 pontos (máximo de 30). O maior desafio permanece nas políticas de conectividade (indicador 1.12), atendido por apenas 7 UFs.
Figura 4 – Desempenho por UF na Dimensão I
Fonte: IOSPD 2026 (ordem alfabética no caso de empate na pontuação)
Dimensão I – Capacidades para a Oferta Digital de Serviços
A Dimensão II registrou média nacional de 19,35 pontos (máximo de 30,00), equivalente a 64,5% da pontuação máxima, cobrindo serviços de educação, saúde, trânsito e CIN. O Piauí foi a única Unidade Federativa a atingir a pontuação máxima. O resultado indica que a oferta efetiva de serviços ainda avança em ritmo inferior ao das capacidades institucionais medidas na Dimensão I.
Figura 5 – Desempenho por UF na Dimensão II
Fonte: IOSPD 2026 (ordem alfabética no caso de empate na pontuação)
Dimensão II – Oferta de Serviços Públicos Digitais
Reduzida a 6 indicadores (10 pontos) nesta edição, a Dimensão III registrou média nacional de 7,40 pontos. Acre, Espírito Santo, Goiás, Minas Gerais, Pernambuco, Piauí, Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul e Tocantins atingiram a pontuação máxima. Normas e marcos regulatórios seguem se disseminando de forma mais homogênea entre as UFs do que a implementação efetiva de serviços.
Figura 6 – Desempenho por UF na Dimensão III
Fonte: IOSPD 2026 (ordem alfabética no caso de empate na pontuação)
Dimensão III – Normatização sobre Modernização
O escopo da Dimensão IV foi ampliado além da Linguagem Simples, incorporando design centrado no usuário, omnicanalidade, acessibilidade, alfabetização digital e participação social. Com 8 indicadores e 20 pontos possíveis, registrou média nacional de 12,68 pontos, equivalente a 63,41% da pontuação máxima. Goiás e Piauí atingiram a pontuação máxima.
Figura 7 – Desempenho por UF na Dimensão IV
Fonte: IOSPD 2026 (ordem alfabética no caso de empate na pontuação)
Dimensão IV – Inclusividade na Oferta de Serviços
Diferentemente das edições anteriores, em que a Dimensão V não compunha o ranking geral, na edição de 2026 ela passou a integrar a pontuação total do Índice. A dimensão aborda temas relacionados à governança e ao uso de inteligência artificial, compras públicas para inovação, APIs abertas e laboratórios de inovação. Com seis indicadores, dos quais quatro são totalmente inéditos, e pontuação máxima de 10 pontos, a média nacional foi de 7,15 pontos entre as 26 UFs avaliadas. Espírito Santo, Goiás, Minas Gerais, Mato Grosso, Pernambuco, Piauí, Rio de Janeiro e Rio Grande do Sul atingiram a pontuação máxima.
Figura 8 – Desempenho por UF na Dimensão V
Fonte: IOSPD 2026 (ordem alfabética no caso de empate na pontuação)